Исследование фракции «Национальное движение» - Большая доля бюрократических расходов приходится на оплату занятым в госсекторе – Укомплектование занятых происходит по принципу: «понемногу и всем»

Для страны важно, чтобы бюрократическая система была максимально здоровой, оптимальной и прозрачной. Поскольку расходы на содержание бюрократии становятся одним из факторов, тормозящих развитие экономики страны, необходимо сохранять бюрократию в объеме, достаточном для эффективного осуществления экономических, социальных и других государственных целей, - об этом говорится в исследовании парламентской фракции «Национальное движение-Сила в единстве».

По информации, распространенной фракцией, «целью исследования является изучение величины существующего в Грузии бюрократического аппарата и осуществленных на него расходов», в частности, определение количества лиц, занятых по трудовым договорам в государственных учреждениях, подчиненных государственному бюджету и оплаты их труда.

«На сегодняшний день неизвестно, сколько человек трудоустроено в государственных учреждениях, подчиненных государственному бюджету Грузии. В государственном бюджете не видна численность сотрудников, занятых по трудовому договору (за исключением ЮЛПП и Н(Н)ЮЛ, существующих в рамках центрального бюджета).

Наибольшая доля бюрократических расходов приходится на заработную плату занятым в государственном секторе. Из государственного бюджета в 2013-2021 годах в сумме была выплачена заработная плата в размере около 14.6 млрд лари, в том числе 1.8 млрд лари внештатникам. В этот же период государственный бюджет на один год составляет в среднем 12.3 млрд лари. То есть, оплата труда, выданная за эти девять лет, превышает средний годовой бюджет. Примечателен также темп роста заработной платы штатных и внештатных сотрудников.

В 2013 - 2021 годы оплата труда внештатников в среднем (ежегодно) увеличивается на 18%, в то время как зарплаты штатных сотрудников увеличиваются на 4%. Все это доказывает, что количество внештатных сотрудников растет более быстрыми темпами, чем количество штатных, что может быть вызвано непотизмом и политической коррупцией. В 2021 году по сравнению с 2013 годом заработная плата внештатных работников увеличилась на 238 миллионов лари, а по сравнению с 2015 годом и 2018 годом - на 179 миллионов лари и 112 миллионов лари соответственно", - говорится в информации.

По данным фракции, из исследования следует, что средняя месячная зарплата внештатных сотрудников в вышеуказанных государственных учреждениях по состоянию на 2021 год составляет 1455 лари, а штатных - 2129 лари.

«Укомплектование трудозанятых происходит по принципу: «понемногу и всем». Разница в уровне зарплат штатных и внештатных сотрудников составляет 46 процентов. Трудоустойство как можно большего числа с маленькой оплатой обусловлено также политическими мотивами. Такой подход ориентирован не на качество выполняемой работы и эффективное использование ресурсов, а на трудоустройство активистов, политически связанных с правящей партией, которые в период выборов предстанут как агитаторы партии. Это особенно заметно в муниципальных ЮЛПП и Н(Н)ЮЛ.

… Поскольку публичная служба испытывает влияние правительства и правящей партии, количество людей, занятых по трудовому договору, и оплата их труда остаются серьезным вызовом для страны. Чем тяжелее бюрократический груз, тем больше денег растрачивается из бюджета. Поэтому необходимо существование бюрократического аппарата в том объеме, который будет достаточным для эффективного осуществления целей государства», — говорится в распространенной фракцией информации.